各区市县、先导区安全生产委员会,市政府安委会各成员单位，各有关单位：

　　2015年6月27日晚8时40分左右，台湾新北市八仙水上乐园发生一起粉尘爆炸事故，截至目前，事故已造成5人死亡，500余人受伤。6月29日，国家安全监管总局召开安全生产调度会议。总局局长杨栋梁在会上强调，要深刻吸取台湾新北市八仙乐园可燃性彩色粉尘爆燃事故教训，以防范粉尘爆炸为重点，以涉及粉尘作业企业和可燃性彩色粉尘使用场所为对象，****开展隐患大检查，保护好人民群众生命财产安全。国务院安委办印发了《国务院安委会办公室关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》（安委办明电〔2015〕14号，以下简称《通知》）。全市上下要高度重视，深刻吸取事故教训，****落实国家安监总局杨栋梁局长的有关指示精神，按《通知》要求，切实采取有针对**措施，坚决遏制类似事故在我市发生。为有效防止类似事故发生，进一步加强粉尘作业和使用场所安全生产工作，结合三季度安委会会议精神，市政府安委办现就深入开展大检查通知如下：

　　一、高度重视，切实提高对认识粉尘爆炸风险危害**的认识

　　目前，我市正值旅游季节，一些文艺演出、群众娱乐等活动较多，个别场所使用可燃**彩色粉尘烘托气氛，一旦使用不当、管理不严，极易引发事故，存在较大安全风险。主要表现在：一是具有极强的破坏**，爆炸、爆燃波及范围广，特别是在大型活动和人员密集区，极易导致群死群伤；二是粉尘爆炸容易产生二次爆炸，威力大增；三是爆炸、爆燃能产生大量有毒气体，造****员中毒。一些单位对彩色粉尘使用中存在的安全风险认识不足，防范措施不完善，监管不到位，隐患突出。各地区、各有关部门、各有关企业要进一步强化安全红线意识，提高认识，认真贯彻落实7月3日市政府安委会三季度会议精神，要通过认真组织开展大检查，从法规标准、安全责任、使用管理、现场防控、人员组织、应急处置等方面认真查找存在的问题，加大整治力度，完善规章制度，强化责任落实，建立长效机制，有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

　　二、检查的主要内容

　　（一）粉尘作业场所。

　　一查作业场所是否符合标准规范要求，严禁在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内作业。

　　二查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用，除尘系统是否按规定设置泄爆装置，是否按规定采取防雷防静电措施。

　　三查是否建立粉尘清扫清理制度，是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、****、规范清理。

　　四查是否按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘，是否落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。

　　五查是否对安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训，掌握相关防范粉尘事故的相关规定和技能。

　　（二）粉尘使用场所

　　一查各类娱乐**活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况。

　　二查活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况，是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘。

　　三查是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题。

　　四查是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续。

　　五查是否落实安全监管要求，严禁在大型群众**活动中有使用可燃**彩色粉尘渲染气氛。

　　三、督查检查方式

　　采取企业自查、部门检查和政府督查的形式进行。

　　（一）各类活动承办单位和粉尘爆炸危险企业开展自查自改，落实安全生产主体责任，对照上述检查内容和有关规定、标准、规范，****深入排查事故隐患，落实整改措施，防范粉尘爆炸事故的发生。

　　（二）各区市县、先导区安委会及相关部门要****检查覆盖辖区内涉及的所有活动承办单位和粉尘爆炸危险企业，摸清底数，依法依规整治、关闭不符合安全生产条件的单位和企业，切实落实属地安全监管责任。要采取“四不两直”、暗查暗访等多种方式，进行检查，推动承办单位、企业自查自改措施的落实。

　　（三）市政府安委会办公室组织开展专项督查和暗查暗访，督促指导各地区及有关部门深入开展好粉尘作业和使用场所安全检查，层层组织开展好督促检查，确保大检查不走过场，取得实效。

　　四、时间安排

　　从即日起至12月，集中半年时间深入开展粉尘作业和使用场所大检查。各区市县、先导区安委会要制定实施方案，狠抓工作落实，于12月10日前将本地区大检查情况报送市政府安委会办公室。

　　五、加强组织领导，认真落实责任，确保检查取得实效

　　各地区、各有关部门和单位要把深入开展粉尘作业和使用场所大检查作为下半年安全生产一项重点工作，精心组织安排，认真抓实抓好。

　　一是加强组织领导，牢固树立红线意识。要进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，协调联动，综合治理，狠抓大检查各项工作任务和措施落实到位。二是强化属地管理责任。各地区要统一部署，突出重点，抓住关键，明确大检查目标任务，细化检查内容和方法步骤，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深化隐患排查治理，****提升本地区粉尘作业和使用的安全管理水平。三是加强粉尘爆炸危险**宣传培训，增强全民安全防范意识。要举一反三，加强警示教育，及时将粉尘爆炸的危害信息及处置措施告知企业职工和活动参与人员，充分认识粉尘易燃易爆的特**，不断增强事故防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命健康安全。四是严格落实企业安全生产主体责任。涉及粉尘作业企业，要切实强化和落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制及安全生产管理制度和岗位安全操作规程，要加强现场交叉作业管理、涉爆粉尘作业管理、通风除尘设备管理、粉尘防爆培训教育、隐患排查整改等日常安全管理，严格执行隐患排查台账登记制度，做好自检自查工作。

　　六、严格事故调查处理，严肃追究责任

　　对不认真落实粉尘作业和使用场所安全生产有关规定和管理要求，导致发生事故的企业，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，追究责任，对责任单位和责任人要严格追究，严厉问责，严厉处罚。